江西省應(yīng)急管理廳辦公室文件

 

贛應(yīng)急辦字〔2020〕117號(hào)

 

 

江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于印發(fā)

《江西省應(yīng)急管理廳專家管理辦法（暫行）》的通知

 

 

廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位：

《江西省應(yīng)急管理廳專家管理辦法（暫行）》已經(jīng)2020年第10次廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

 

 

 

                      江西省應(yīng)急管理廳辦公室

                         2020年8月26日

 

 

                    

江西省應(yīng)急管理廳專家管理辦法（暫行）

                     

第一章  總 則

第一條  為充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家的技術(shù)支撐作用，切實(shí)提高全省應(yīng)急管理科技水平，提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，有效應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于江西省應(yīng)急管理廳專家（以下簡(jiǎn)稱“專家”）的聘任、使用和管理等工作。

第三條  專家按照專業(yè)領(lǐng)域，分為安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、應(yīng)急救援、救災(zāi)救助、綜合5類專家。

第二章  專家職責(zé)

第四條  專家職責(zé)： 

（一）參與全省應(yīng)急管理地方性法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、救援預(yù)案的制定、修訂、咨詢和評(píng)審工作；

（二）參與應(yīng)急管理檢查、督導(dǎo)、核查、巡查等工作；

（三）參與安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全整改項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)審查；

（四）參與建設(shè)項(xiàng)目和安全整改項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收；

（五）參與自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警研判、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)劃、減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估、災(zāi)情核查、損失評(píng)估和生產(chǎn)安全事故調(diào)查；

（六）參與應(yīng)急救援或演練；

（七）為全省重大安全生產(chǎn)事故和重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供決策咨詢；

（八）承擔(dān)省應(yīng)急管理廳委派的其他任務(wù)。

第三章  專家聘任

第五條  專家應(yīng)具備的條件：

（一）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)操守和敬業(yè)精神，無(wú)黨紀(jì)政紀(jì)處分和違法犯罪記錄；

（二）熟悉防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和相關(guān)方針政策、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的政策、理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（三）一般應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱，特別優(yōu)秀或有突出貢獻(xiàn)者經(jīng)審核認(rèn)定后，可放寬至中級(jí)技術(shù)職稱；

（四）一般應(yīng)具有5年以上從事防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)歷，有較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的能力；

（五）身體健康，年齡一般不超過(guò)65周歲（正高以上職稱可放寬到70周歲）；

（六）能深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展隱患排查、調(diào)查工作；

（七）未被相關(guān)部門列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象;

（八）現(xiàn)工作崗位能有一定時(shí)間參與專家工作；

（九）一般情況下，各行業(yè)領(lǐng)域行政管理部門在職人員不納入專家?guī)欤ù_有需要納入的，需專題研究確定）。

    第六條  專家聘任程序：

分為申請(qǐng)、推薦、審核、公示、公告五個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）申請(qǐng)：按照自愿原則，由個(gè)人填報(bào)《江西省應(yīng)急管理廳專家申請(qǐng)表》，并提供真實(shí)準(zhǔn)確的身份、學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱等相關(guān)證明材料（在職人員須經(jīng)所在單位同意）；

（二）推薦：省直有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門、高等院校、科研院所、企事業(yè)單位等推薦專家人選；

（三）審核：省應(yīng)急管理廳綜合報(bào)名專家的資格條件、專業(yè)背景、履職能力，確定擬聘專家名單，并組織有關(guān)單位審核，按程序履行審批手續(xù)；

（四）公示：在省應(yīng)急管理廳門戶網(wǎng)站公示擬聘專家名單及個(gè)人相關(guān)信息資料，接受社會(huì)監(jiān)督，時(shí)間為7個(gè)工作日；

（五）公告：公示無(wú)異議的專家名單在省應(yīng)急管理廳門戶網(wǎng)站公告。

第四章  專家守則

第七條  專家守則：

（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家和省有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理的法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正地開(kāi)展工作，不弄虛作假，對(duì)其做出的技術(shù)結(jié)論或提供結(jié)果的科學(xué)性和公正性終身負(fù)責(zé)；

（二）遵守工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，不與任務(wù)對(duì)象進(jìn)行私下接觸，不得借機(jī)為本人、他人或單位謀取不正當(dāng)利益，不從事與委派工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

（三）按時(shí)參加各項(xiàng)活動(dòng)，保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)；任務(wù)完成后，應(yīng)按照工作要求提供執(zhí)行任務(wù)情況的書(shū)面報(bào)告；

（四）遇突發(fā)事件或其他緊急情況，接受委派時(shí)，應(yīng)按時(shí)趕到事故或突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)服務(wù)，根據(jù)需要參與工作；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，不得擅自泄露工作信息，保守生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位商業(yè)和技術(shù)秘密，不得侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（六）未受應(yīng)急管理部門委派時(shí)，不得以應(yīng)急管理部門名義開(kāi)展相關(guān)工作；

（七）專家本人與工作事項(xiàng)存在利害關(guān)系或存在影響工作公正性可能的，應(yīng)主動(dòng)聲明并回避。

第五章  專家管理

第八條  專家的聘任期限為五年。專家任期屆滿前半年內(nèi)，應(yīng)主動(dòng)提出延續(xù)申請(qǐng)。不主動(dòng)提出延續(xù)申請(qǐng)的，視為放棄延續(xù)資格。

第九條  專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作需要，進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

第十條  通常情況下，采用“搖號(hào)”的方式抽選專家，一次一“搖號(hào)”，一次一授權(quán)。

第十一條  專家有以下情形之一的，由省應(yīng)急管理廳取消其專家資格，并在網(wǎng)上公告。

（一）專家本人或?qū)＜宜趩挝惶岢觯?jīng)專家本人同意不再擔(dān)任專家的；

（二）因身體狀況、工作變動(dòng)、能力素質(zhì)等原因不再適合從事專家工作的；

（三）在聘期內(nèi)，兩次無(wú)正當(dāng)理由不接受委派工作任務(wù)；

（四）違反科學(xué)原則，違背客觀實(shí)際，作出明顯錯(cuò)誤意見(jiàn)結(jié)論，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；

（五）違反職業(yè)道德，降低法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，弄虛作假，與有關(guān)人員串通勾結(jié)，向有關(guān)部門提供虛假結(jié)論的；

（六）接受委派工作任務(wù)后，明知自己與工作任務(wù)涉及單位存在利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

（七）違反國(guó)家法律、法規(guī)，或擅自以應(yīng)急管理部門名義從事不正當(dāng)活動(dòng)的；

（八）在接受委派工作任務(wù)中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自傳播現(xiàn)場(chǎng)資料，擅自接受媒體采訪，歪曲事實(shí)，造成不良后果的；

第十二條  對(duì)專家在履行專家職能活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向省應(yīng)急管理廳有關(guān)部門舉報(bào)。省應(yīng)急管理廳將及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第六章  經(jīng)費(fèi)管理

第十三條  按照“誰(shuí)委派、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，專家受委派執(zhí)行任務(wù)時(shí)，所需費(fèi)用由委派部門或被服務(wù)單位按《江西省應(yīng)急管理廳專家服務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。國(guó)家有明確規(guī)定不能收取專家費(fèi)的人員不準(zhǔn)收取專家費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第七章  附  則

第十四條  本辦法最終解釋權(quán)歸江西省應(yīng)急管理廳。