安全評價單位名稱

高安市黃沙崗鎮(zhèn)橫港工業(yè)園

項目名稱:

安全風險評估報告

簡 介:

根據(jù)《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591 號）、《國務院安委會辦公室關于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見》（安委辦[2012]37號）、《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》等法律法規(guī)、文件的要求：“已建成投用的園區(qū)應委托具有甲級資質的安全評價機構每5年開展一次園區(qū)整體性安全風險評價，科學評估園區(qū)安全風險，提出消除、降低或控制安全風險的對策措施”。

橫港工業(yè)園現(xiàn)有企業(yè)7家，涉及危險化學品企業(yè)共有2家（江西瑞府環(huán)保石化有限公司、高安市飛騰新材料有限公司），存在易燃易爆、有毒和腐蝕性危險化學品；橫港工業(yè)園無涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝企業(yè)；無構成重大危險源企業(yè)；容易波及周邊環(huán)境的危險有害因素主要有火災、爆炸、中毒和窒息等。

工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類化工企業(yè)集中在一個區(qū)域內(nèi)，各種危險化學品數(shù)量眾多，重大危險較為集中。一旦發(fā)生事故，事故及事故的多米諾效應可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，有必要對該園區(qū)的整體風險進行評價，提出降低園區(qū)的整體安全風險的措施與建議，為降低園區(qū)整體風險提供技術參考，指導園區(qū)企業(yè)進入的安全要求。

高安市黃沙崗鎮(zhèn)人民政府委托江西贛安安全生產(chǎn)科學技術咨詢服務中心（以下簡稱：贛安中心）對該高安市黃沙崗鎮(zhèn)橫港工業(yè)園整體安全風險評估。接受委托后，贛安中心成立了安全評價項目組進行工作。

安全評價項目組長:

馬程

技術負責人:

夏長喜

過程控制負責人:

朱小華

評價報告編制人:

馬程、黃伯揚

報告審核人:

戴磷

參與評價工作的安全評價師:

王冠、黎余平

注冊安全工程師:

技術專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

馬程、黃伯揚

時間和主要任務:

2018年10月23日勘察現(xiàn)場、搜集資料

評價報告:

11.1區(qū)域安全風險評估結果

目前該園區(qū)已建和在建項目涉及危化品的企業(yè)共有2家。

本報告從該園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體布局、社會環(huán)境、公用工程及配套設施、安全管理、應急體系、已建和待建項目物料及生產(chǎn)過程安全性分析著手，對園區(qū)在建設、生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的各種危險、有害因素進行了系統(tǒng)的分析和評價，得出了如下的結果：

1.主要危險物質

根據(jù)《危險化學品名錄》（2015年版），該園區(qū)已建和在建化工企業(yè)涉及的危險化學品種類有：煤焦油、瀝青、半水煤氣（水煤氣）、片堿（氫氧化鈉）、液堿（氫氧化鈉溶液[含量50%]）、偏硅酸鈉等；危險化學品具有的固有危險、有害因素為：火災、爆炸、腐蝕、中毒等。涉及監(jiān)控危險品。

2.重大危險源辨識

該園區(qū)危險化學品重大危險源辨識結果表明，園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)均不構成危險化學品重大危險源。

園區(qū)內(nèi)還有大量預留用地，今后擬引進和發(fā)展的項目可能構成重大危險源，需在項目引入時安全評價中具體確定。

3.危險化工工藝辨識

該橫港工業(yè)園重點監(jiān)管的危險化工工藝辨識結果表明，園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)未涉及危險化工工藝。

4.重點監(jiān)管的危險化學品辨識

通過對該園區(qū)相關企業(yè)的相關資料分析，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各企業(yè)未涉及重點監(jiān)管的危險化學品。

5.園區(qū)規(guī)劃符合性

該園區(qū)獲得了高安市的批復，其建設規(guī)劃環(huán)境影響報告書、安全規(guī)劃、水土保持方案報告書、地質災害危險性評估報告和壓覆礦產(chǎn)資源評估報告等相繼完成編制工作，并獲得相關主管部門行政批復。該園區(qū)的建設與高安市城市總體規(guī)劃不產(chǎn)生沖突，與高安市城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃相相容；該園區(qū)規(guī)劃大力發(fā)展五金、機電、化工、電子、針織為主導工業(yè)企業(yè)，保留做大做強西部橫港工業(yè)園區(qū)，建立以高安市瑞府環(huán)保化工集團為基點的化工集中區(qū)，促進該地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的形成。

6.外部安全距離

該園區(qū)內(nèi)江西瑞府環(huán)保石化有限公司已進行了安全驗收評價，其余現(xiàn)有、在建企業(yè)未進行或正在進行安全條件評價/安全設施設計專篇/安全設施驗收評價/現(xiàn)狀評價，對于在安全評價時已明確了外部安全防護距離，依據(jù)1.1.1章節(jié)現(xiàn)有在建企業(yè)外部安全防護距離一覽表，該園區(qū)現(xiàn)有、在建企業(yè)與外部環(huán)境之間距離滿足外部安全防護距離的要求。

該園區(qū)內(nèi)江西瑞府環(huán)保石化有限公司已進行了安全驗收評價，并通過了審查；園區(qū)其他現(xiàn)有、在建企業(yè)除江西鼎盛機動車檢測有限公司和高安市隆仁建材有限公司存在共用圍墻外，其余企業(yè)和周邊鄰近企業(yè)間距均大于10m，因此，企業(yè)與外部防火間距滿足規(guī)范要求。

該園區(qū)內(nèi)企業(yè)與周邊設施居民點等均能滿足衛(wèi)生防護距離、外部安全防護距離、防火間距的要求；與其他場所的距離均符合規(guī)范要求。

7.個人風險及社會風險

該園區(qū) 3×10-5等值線覆蓋范圍均為園區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部部分區(qū)域，不涉及人口中密度場所。1×10-5等值線覆蓋范圍主要位于園區(qū)內(nèi)，不涉及居民區(qū)。3´10-6等值線范圍內(nèi)不涉及高敏感場所（如學校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等）、其他的重要目標（如黨政機關、軍事管理區(qū)、文物保護單位等）、特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）。

該園區(qū)的社會風險曲線社會風險值曲線未落在任一區(qū)域內(nèi)，不存在社會風險，但需要繼續(xù)采取措施降低園區(qū)的社會風險值。

8. 社會環(huán)境及自然條件

社會環(huán)境及自然條件單元情況基本滿足相關規(guī)范的規(guī)定。但由于該園區(qū)內(nèi)部及周邊原有的自然村莊較多，雖個人風險等值線均未覆蓋園區(qū)居民區(qū)，但從園區(qū)的長遠發(fā)展，園區(qū)內(nèi)居民區(qū)應搬離園區(qū)。

9. 功能區(qū)劃分

功能區(qū)劃分安全性基本符合要求，本報告提出了相關措施。

10.項目布局

園區(qū)的社會風險值曲線未落在不可接受區(qū)，說明園區(qū)的社會風險值未超標，但需要繼續(xù)采取措施降低園區(qū)的社會風險值。項目布局安全性單元評價過程見附件1.2.4節(jié)。

11.危險化學品運輸風險

經(jīng)計算，該工業(yè)園區(qū)危險化學品運輸線路不存在風險值。

12.事故模擬計算

經(jīng)計算，危險化學品事故后果單元列出了各種可信事故后果，供園區(qū)及各企業(yè)作為修訂應急預案及實施應急救援時的參考數(shù)據(jù)。其內(nèi)容較多，詳見本報告正文第6.2節(jié)和附件第1.1.3、1.1.4節(jié)。

13.安全容量

目前園區(qū)的社會風險值和個人風險值均未超標，說明安全容量未超標。園區(qū)還有大部分空地，對企業(yè)的引進應考慮個人風險和社會風險

14.企業(yè)安全風險等級

經(jīng)企業(yè)風險辨識，其中無企業(yè)涉及高風險，均為低風險。

15.經(jīng)過綜合論證，目前園區(qū)企業(yè)的區(qū)域安全可以得到保障，建議園區(qū)考慮近期及遠期發(fā)展的園區(qū)公用工程及輔助設施的保障能力。

11.2安全風險評估結論

通過依據(jù)國家相關法律法規(guī)、規(guī)范標準，對高安市黃沙崗鎮(zhèn)橫港工業(yè)園（即高安市工業(yè)園化工集中C區(qū)）企業(yè)進行了檢查，并且采用多米諾分析法、事故后果模擬等方法對高安市黃沙崗鎮(zhèn)橫港工業(yè)園進行了定性定量評價，由此可知：高安市黃沙崗鎮(zhèn)橫港工業(yè)園現(xiàn)有的安全容量未超標、整體安全風險在可接受范圍內(nèi)，高安市黃沙崗鎮(zhèn)橫港工業(yè)園應將江西瑞府環(huán)保石化有限公司作為重點設防區(qū)域及防控目標；應結合產(chǎn)業(yè)導向優(yōu)化新建項目的風險控制和空間布局、化工集中區(qū)風險分析，采納安全風險評估報告的安全對策措施與建議，建立完善與化工集中區(qū)項目相匹配的公用工程基礎設施、應急救援設施、避難場所、防災設施及個人防護設施，完善化工集中區(qū)物流輸送及管廊設置，完善化工集中區(qū)安全生產(chǎn)管理體系，持續(xù)降低化工集中區(qū)安全風險，確保化工集中區(qū)安全風險可控。

提交時間:

 2019年1月6日