安全評價項目名稱：

九江萍鋼鋼鐵有限公司高爐鼓風機汽改電及發(fā)電能力升級項目安全預評價

簡介：

九江萍鋼鋼鐵有限公司（以下簡稱九江鋼鐵公司）位于江西省九江市湖口縣高新技術產業(yè)園，是江西萍鋼實業(yè)股份有限公司（以下簡稱萍鋼）下屬獨立法人公司?？偣緞?chuàng)建于1954年，是江西省最早建成的鋼鐵企業(yè)，是全國企業(yè)500強和全國民營企業(yè)50強之一。

九江萍鋼鋼鐵有限公司法定代表人顏建新，營業(yè)執(zhí)照成立時間是2012年01月16日。公司的前身是江西九江鋼廠有限公司，創(chuàng)建于2003年3月，2004年9月建成投產。2006年，立足國家產業(yè)政策要求，在江西省委、省政府的大力支持下，當年8月，萍鋼正式重組九鋼。

隨著科學技術的發(fā)展，為充分利用二次能源，淘汰經濟技術上落后的中溫中壓煤氣發(fā)電機組及中溫中壓汽動鼓風機組，建設高效大容量煤氣發(fā)電機組，進一步提高公司生產區(qū)自備發(fā)電水平，九江萍鋼鋼鐵有限公司于2020年08月26日取得湖口縣發(fā)展和改革委員會關于《九江萍鋼鋼鐵有限公司高爐鼓風機汽改電及發(fā)電能力升級項目》的項目備案通知書，項目統(tǒng)一代碼為：2020-360429-44-03-035156。

根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的要求，新、改、擴建項目須進行安全預評價，以確保工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，保證工程項目在安全生產方面符合國家及行業(yè)有關的法律法規(guī)和標準規(guī)范要求。

受九江萍鋼鋼鐵有限公司的委托，江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心承擔了其高爐鼓風機汽改電及發(fā)電能力升級項目的安全預評價工作，經過收集國家及行業(yè)有關法規(guī)、標準、規(guī)范和項目資料，成立由國家注冊安全評價師和相關技術專家組成的評價組，2020年10月對項目建設場地進行現(xiàn)場調研、勘測；在對委托方提供的資料進行了分析和運用安全系統(tǒng)工程的原理和評價方法對項目可能出現(xiàn)的危險有害因素進行辨識分析和定性定量評價的基礎上，按照《安全評價通則》（AQ8001-2007）、《安全預評價導則》（AQ8002-2007）的要求，編制完成本報告。

安全評價項目組長：

王海波

技術負責人：

馬  程

過程控制負責人：

檀廷斌

評價報告編制人：

王海波、倪宏華

報告審核人：

王  冠

參與評價工作的安全評價師：

黃伯楊、羅沙浪

注冊安全工程師：

王  冠、黃伯楊

技術專家：

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

王海波、倪宏華

時間和主要任務：

2020年10月15日勘察現(xiàn)場、搜集資料

評價報告：

九江萍鋼鋼鐵有限公司高爐鼓風機汽改電及發(fā)電能力升級項目安全預評價報告綜述：

一、項目主要的危險、有害因素及分析評價結果

通過對九江萍鋼鋼鐵有限公司《高爐鼓風機汽改電及發(fā)電能力升級項目》的危險、有害因素分析和定性、定量的安全評價，其結果為：

1、危險有害因素

該工程存在生產、儲存過程中存在著的危險、有害因素有火災爆炸、電氣傷害、起重傷害、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、灼燙傷、淹溺、中毒、噪聲、高溫等。

2、固有危險性

（1）根據《危險化學品目錄》（2015年版）的規(guī)定，本工程中列入危險化學品目錄的有煤氣（主要含一氧化碳、二氧化碳、甲烷、氫氣等成份）、鹽酸（含量31%）、氫氧化鈉溶液（含量30%~40%）、氨水（含量10%）、液化石油氣等物質，其中不涉及有劇毒化學品物質。

（2）根據《易制毒化學品管理條例》（國務院令第703號）的規(guī)定，本工程鹽酸（含量31%）屬第三類易制毒化學品物質。

（3）易制爆危險化學品辯識

《易制爆危險化學品名錄》（2017年版）的規(guī)定，本項目不涉及易制爆危險化學品。

（4）監(jiān)控化學品辯識

根據《各類監(jiān)控化學品名錄》（工信部令第52號）的規(guī)定，本項目不涉及有監(jiān)控化學品。

（5）高毒物品辨識

依據《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號）進行辨識，本項目煤氣中的一氧化碳涉及高毒物品。

（6）重點監(jiān)管的危險化學品辨識

根據根據《重點監(jiān)管危險化學品目錄》（2013年完整版）的規(guī)定，本項目煤氣中的一氧化碳、鍋爐點火使用的液化石油氣涉及重點監(jiān)管的危險化學品物質。

（7）特別管控危險化學品

根據《特別管控危險化學品目錄（第一版）》的規(guī)定，本項目鍋爐點火使用的液化石油氣涉及特別管控危險化學品。

（8）危險工藝辨識

根據《重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》（2013版），本項目不涉及危險化工工藝。

（9）重大危險源辨識結果

通過對本工程的重大危險源辨識，項目涉及使用的煤氣（CO 與H2、CH4 的混合氣體）為重大危險源物質種類，危險物質量未達到臨界量，不構成危險化學品重大危險源。

二、項目各單元評價結果

1、本工程屬于現(xiàn)有生產企業(yè)大修配套改造工程，整個建設工程裝置不增加用地。本工程的建已取得湖口縣發(fā)展和改革委員會出具的《九江萍鋼鋼鐵有限公司高爐鼓風機汽改電及發(fā)電能力升級項目》項目備案通知書（項目統(tǒng)一代碼為：2020-360429-44-03-035156）。

2、本工程平面布置情況符合規(guī)范、標準的要求。

3、本建設項目為煤氣綜合利用發(fā)電項目，采用的工藝技術先進，生產設備設施成熟，設備設施在嚴格按照國家相關法規(guī)、法規(guī)及技術標準制造、安裝、檢測檢驗的情況下，在安全設施功能保持較好的條件下，其安全生產風險程度在可接受范圍。

4、本工程公用工程、輔助設施具有機械化、自動化水平；消防安全方面采用了智能化、自動化火災報警聯(lián)動滅火裝置，這些為安全生產提供了較為可靠的前提保證。

5、危險性程度

（1）通過采用預先危險性分析評價，評價單元表明主要生產裝置火災爆炸、中毒的危險等級為Ⅲ級，變配電等重要設備危險等級為Ⅲ級，其余單元均為Ⅱ級或以下。

（2）通過作業(yè)條件危險性分析評價可以看出，鍋爐作業(yè)和變電站作業(yè)時存在火災爆炸的“顯著危險”，需要高度重視；電氣作業(yè)、空壓機作業(yè)存在均為“一般危險”，需要注意；應采取各種有效防止物料發(fā)生火災爆炸措施，并加強對特種作業(yè)人員的安全教育和管理。

（3）通過采用事故樹分析析可知，外力破壞、違章作業(yè)、安裝質量、設備故障及腐蝕等因素構成了輸氣管線煤氣泄漏事故發(fā)生的基本因素。x1～x16的結構重要度系數(shù)最大，也就是說，外力破壞、違章作業(yè)、安裝質量、設備故障是造成管線氣體泄漏事故發(fā)生的最重要因素。其次，外防腐層失效亦是造成管線煤氣泄漏的重要原因之一。

6、本工程建設潛在的危險、有害因素在采取本報告第6章安全對策措施后，可以得到有效的控制，降低事故發(fā)生的概率及嚴重程度。

7、本工程應重視工程建設的設備布置，輸送工藝技術控制和公用設施等的配套性及配套安全管理制度、事故應急救援預案等，應在設計和施工、試生產時認真落實。

三、應重視的安全對策措施建議

本項目應重視的安全對策措施建議包括廠房的結構、設備布置，工藝、設施中的材質及控制措施，電氣設備的選型、安裝，防機械傷害、防觸電及設備、物料的安全管理、安全管理機構的設置、事故應急救援預案等。應在設計和施工、試生產時認真落實。

加強操作人員的安全培訓，提高職工的安全意識和防范能能力，確保本企業(yè)的安全生產。

（1）安裝符合要求的防雷防靜電設施，并按規(guī)定定期檢驗檢測，防止雷擊、靜電聚積導致火災爆炸事故。帶電設備應符合國家相應規(guī)范的要求，設有良好保護措施，防止人員觸電事故的發(fā)生。

（2）在有爆炸和火災危險場所的電氣裝置設計應符合現(xiàn)行國家標準《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》GB50058和《火力發(fā)電廠與變電站設計防火規(guī)范》GB50229的有關規(guī)定。

（3）加強煤氣安全管理。項目在生產過程中涉及使用高爐煤氣和轉爐煤氣，煤氣中含有23%～30%的一氧化碳，發(fā)生泄漏可能使局部空間形成毒害環(huán)境，人員接觸造成人員中毒。在涉及煤氣場所應設置有毒氣體CO檢測報警裝置，巡檢攜帶便攜式有毒氣體檢測報警儀，涉及危險作業(yè)應嚴格按照規(guī)章流程執(zhí)行。

（4）定期加強安全培訓，操作人員須經過培訓，嚴格遵守操作規(guī)程，熟練掌握操作技能，具備應急處置知識。

四、潛在的危險、有害因素在采取措施后得到控制及受控的程度

該項目存在的危險、有害因素在合理采納本報告提出的安全對策措施，加強安全管理工作，做好本單位日常安全管理、安全檢查，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，杜絕違章作業(yè)、違章指揮等，加強設備的安全設施的檢驗檢測工作，保證應急救援設施、設備的完好等工作，則其存在的危險有害因素可以得到有效控制，項目風險在可接受范圍。

五、安全評價結論

九江萍鋼鋼鐵有限公司高爐鼓風機汽改電及發(fā)電能力升級項目在以后的初步設計、施工圖設計和建設施工、安裝調試及生產運行中，如能嚴格執(zhí)行國家有關安全生產法律、法規(guī)和有關標準、規(guī)范，認真落實本工程可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”，項目的危險、有害因素可得到有效控制，風險在可接受范圍內，本建設項目從安全方面分析可行。

建議：

嚴格落實建設項目的“三同時”規(guī)定。在設計、施工建設過程中應認真落實提出的安全對策措施，竣工后必須進行竣工檢測檢查及驗收。

建立健全安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

根據國家法律、法規(guī)、標準規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產管理制度和應急救援預案，并定期演練和更新，與時俱進。加強崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強化安全管理，創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標準化。

提交時間：

2020年12月25日