項(xiàng)目名稱:

年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿技術(shù)改造項(xiàng)目安全提升工程驗(yàn)收

簡 介:

江西世龍實(shí)業(yè)股份有限公司位于江西省景德鎮(zhèn)市樂平市工業(yè)園區(qū)（世龍科技園），于2003年12月02日成立，法定代表人汪國清，注冊資本貳億肆仟萬元整，屬其他股份有限公司（上市）。

江西世龍實(shí)業(yè)股份有限公司年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿技術(shù)改造項(xiàng)目從2011年開始分期開展了項(xiàng)目建設(shè)工作，至2014年底已按原設(shè)計(jì)完成了一、二期工程的建設(shè)工作，一、二期工程所采用的離子膜電解槽均為氯工程公司生產(chǎn)的專用設(shè)備，該設(shè)備布置在電解廠房（1101ab）內(nèi)。至2019年5月完成了三期工程的建設(shè)，三期工程的關(guān)鍵設(shè)備--離子膜電解槽通過招標(biāo)選用了旭化成公司生產(chǎn)的離子膜專用設(shè)備，該設(shè)備布置在新電解廠房（1108a）和配套的整流廠房（1107）。該項(xiàng)目一、二、三期工程建成并投入生產(chǎn)后，經(jīng)過近三年的實(shí)際運(yùn)行，由于離子膜的使用周期和壽命影響，實(shí)際產(chǎn)能難以達(dá)到年產(chǎn)30萬噸規(guī)模，其中2019~2021年燒堿產(chǎn)量分別為：25.42萬噸、24.637萬噸、24.844萬噸。因此，急待將現(xiàn)有裝置進(jìn)行填平補(bǔ)齊，并按照江西省應(yīng)急管理廳“關(guān)于印發(fā)《江西省化工企業(yè)自動(dòng)化提升實(shí)施方案》（試行）的通知”（贛應(yīng)急字〔2021〕190號(hào)）之精神，進(jìn)行部分安全提升變更設(shè)計(jì)，在廠前新建中央控制樓一棟，以便將裝置區(qū)內(nèi)的控制室搬遷。

本次變更新增1組離子膜電解槽，原有10組離子膜電解槽，變更后合計(jì)總產(chǎn)能達(dá)到年產(chǎn)30萬噸燒堿規(guī)模。

江西世龍實(shí)業(yè)股份有限公司年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿技術(shù)改造項(xiàng)目安全提升工程（以下簡稱“該項(xiàng)目”）為技術(shù)改造，主要在在電解廠房（1101ab）及整流廠房（1102）向東擴(kuò)建部分廠房，仍位于江西省樂平市工業(yè)園區(qū)江西世龍實(shí)業(yè)股份有限公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，無需新征用地，改造部分占地面積約845.3m²。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)，77號(hào)令修訂）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)，79號(hào)令修訂）、《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則>（試行）的通知》（贛應(yīng)急字〔2021〕100號(hào)）等的要求，2022年6月江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院編制了《江西世龍實(shí)業(yè)股份有限公司年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿技術(shù)改造項(xiàng)目安全提升工程安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)》，并于2022年7月8日取得了景德鎮(zhèn)市應(yīng)急管理局的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（景危化項(xiàng)目安設(shè)審字[2022]11號(hào)）。

該項(xiàng)目施工主要由江蘇江安集團(tuán)有限公司承擔(dān)；由江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院監(jiān)理。該項(xiàng)目采用DCS控制系統(tǒng)，設(shè)置有多種參數(shù)檢測、顯示、報(bào)警及工藝聯(lián)鎖和安全儀表系統(tǒng)（SIS），配置可燃有毒氣體檢測報(bào)警系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安全泄壓裝置等。2023年6月，該項(xiàng)目通過了專家試生產(chǎn)評(píng)審，試生產(chǎn)方案修改完善、現(xiàn)場問題整改完畢后投運(yùn)進(jìn)行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)期限為2023年07月07日至2024年07月06日。生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，安全設(shè)施按安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的要求安裝到位，運(yùn)行正常。

該項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版，2022年修改）的主要有氯、氫氧化鈉、鹽酸、氫氣、氮（壓縮的）等。

該項(xiàng)目涉及的電解廠房未構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，涉及的離子膜生產(chǎn)的電解工藝屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《國家發(fā)展和改革委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》（發(fā)改投資[2003]1346號(hào)）和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)，79號(hào)令修改）等的要求，新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目建成后必須進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，以確保工程的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，保證工程在安全生產(chǎn)方面符合國家及地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章規(guī)范的要求。

受江西世龍實(shí)業(yè)股份有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)了其年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿技術(shù)改造項(xiàng)目安全提升工程的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。組織項(xiàng)目評(píng)價(jià)組對工程的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理文件及企業(yè)提供的安全技術(shù)及管理、安全檢驗(yàn)、檢測等資料進(jìn)行了調(diào)查分析，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對現(xiàn)場進(jìn)行了核查，按照《安全評(píng)價(jià)通則》AQ8001-2007、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》AQ8003-2007、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》（安監(jiān)總危化[2007]255號(hào)）、《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則>（試行）的通知》（贛應(yīng)急字〔2021〕100號(hào)）等的要求，編制完成本報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長:

檀廷斌

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

周紅波

過程控制負(fù)責(zé)人:

王海波

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

檀廷斌

報(bào)告審核人:

王冠

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

謝寒梅、戴磷、羅沙浪、王波、檀廷斌

注冊安全工程師:

檀廷斌、謝寒梅、戴磷、羅沙浪、王冠、周紅波

技術(shù)專家:

/

到現(xiàn)場開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

檀廷斌、謝寒梅

時(shí)間和主要任務(wù):

時(shí)間：2023.8.10~2023.12.20；

主要任務(wù)：安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告

評(píng)價(jià)報(bào)告:

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評(píng)價(jià)過程略

　一、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果

1、江西世龍實(shí)業(yè)股份有限公司年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿技術(shù)改造項(xiàng)目安全提升工程主要存在火災(zāi)爆炸、中毒和窒息、觸電、機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙等危險(xiǎn)因素，另外還有毒物、噪聲和振動(dòng)、高（低）溫等有害因素。

2、該項(xiàng)目電解廠房單元未構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

3、該項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離滿足要求。

4、經(jīng)危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目電解廠房危險(xiǎn)度等級(jí)為I級(jí)，屬高度危險(xiǎn)。

5、根據(jù)多米諾分析可知，該項(xiàng)目無多米諾影響。

6、該公司按《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指南（試行）的通知》（應(yīng)急〔2018〕19號(hào)）評(píng)定，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)最高得分89.6分，為黃色區(qū)域（或一般風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域）（III級(jí)），屬中度危險(xiǎn)區(qū)域，需要控制并整改。

7、根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2017年版），該項(xiàng)目不涉及易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第445號(hào)，第703號(hào)令修改）可知，該項(xiàng)目鹽酸為第三類易制毒化學(xué)品。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，該項(xiàng)目的氯為劇毒化學(xué)品。

根據(jù)《高毒物品目錄》（2003版）衛(wèi)法監(jiān)［2003］142號(hào)，該項(xiàng)目中的氯屬高毒化學(xué)品。

根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第190號(hào)）、《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號(hào)）的規(guī)定，該項(xiàng)目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

根據(jù)《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（第一版）》應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部公告2020年第3號(hào)，該項(xiàng)目涉及的氯為特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2021年修改）》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第49號(hào)），該項(xiàng)目產(chǎn)品和工藝不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

根據(jù)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào)），該項(xiàng)目涉及的氯、氫屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號(hào)）、《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》、《調(diào)整的首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中的部分典型工藝》，該項(xiàng)目涉及的電解工藝屬于危險(xiǎn)化工工藝。

二、符合性評(píng)價(jià)結(jié)果

1、該項(xiàng)目符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局、規(guī)劃。

該項(xiàng)目屬技術(shù)改造安全提升，于2022年7月8日取得了景德鎮(zhèn)市應(yīng)急管理局的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（景危化項(xiàng)目安設(shè)審字[2022]11號(hào)）。

2、該項(xiàng)目選址符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2018年版）（GB50016-2014）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489-2009）和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010等要求。

3、該項(xiàng)目不屬于國家限制類和淘汰類項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

4、該項(xiàng)目設(shè)備、設(shè)施全部從具有相應(yīng)資質(zhì)的單位采購，參與施工的單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)備安裝按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，施工過程進(jìn)行了全過程的監(jiān)理，設(shè)計(jì)資料、施工資料、監(jiān)理資料及技術(shù)交工文件齊全且歸檔管理，所有計(jì)量、檢測儀器/儀表有合格證，并進(jìn)行了調(diào)試、校驗(yàn)。因此，整個(gè)建設(shè)過程設(shè)備、設(shè)施的制造、安裝得到有效保障。

該項(xiàng)目DCS、SIS系統(tǒng)滿足國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號(hào)）文件的要求。

5、該項(xiàng)目依托的儲(chǔ)運(yùn)、公用、輔助裝置可靠，可滿足該項(xiàng)目正常運(yùn)行及事故狀態(tài)的需要。

6、該項(xiàng)目可燃有毒氣體檢測報(bào)警裝置的選型、數(shù)量、安裝與設(shè)計(jì)符合，滿足規(guī)范要求。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)按防雷防靜電標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行了設(shè)計(jì)，按設(shè)施進(jìn)行了施工。防雷接地接地委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)論為合格。

7、該項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國家法律、法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、防雷檢測等均具有相應(yīng)的資質(zhì)。

8、該公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。自上而下制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備了事故應(yīng)急設(shè)施、器材，人員經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。

9、該項(xiàng)目為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置，安全設(shè)施及安全管理措施滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號(hào)，第79號(hào)、第89號(hào)修改）的要求。

10、該項(xiàng)目不涉及重大安全隱患。

三、項(xiàng)目應(yīng)重視的安全對策措施建議

1、該項(xiàng)目中的氯、氫屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。對于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號(hào)）要求嚴(yán)格執(zhí)行其安全措施和應(yīng)急處置措施。

2、該項(xiàng)目涉及電解工藝，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號(hào)）文件，要求涉及兩重點(diǎn)一重大的化工生產(chǎn)裝置裝備SIS安全儀表系統(tǒng)，并能有效運(yùn)行。

3、對涉及工藝裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，要采用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進(jìn)行一次。對其他生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，針對裝置不同的復(fù)雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險(xiǎn)性分析、故障類型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合，可每5年進(jìn)行一次。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。企業(yè)要組織所有人員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，力求風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析全覆蓋。

4、該項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法制定事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

四、評(píng)價(jià)結(jié)論

綜上所述，江西世龍實(shí)業(yè)股份有限公司年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿技術(shù)改造項(xiàng)目安全提升工程嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)并合理采納安全條件評(píng)價(jià)報(bào)告及安全設(shè)施設(shè)計(jì)中的安全對策、措施及建議，做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，對潛在的危險(xiǎn)、有害因素采取了安全對策措施，工程潛在的危險(xiǎn)、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)在有效控制和可接受范圍內(nèi)。

該項(xiàng)目現(xiàn)場工藝設(shè)備布置、安全設(shè)施等裝置與設(shè)計(jì)一致。

DCS和SIS系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合要求、運(yùn)行正常并定期調(diào)試，該項(xiàng)目自動(dòng)化控制系統(tǒng)滿足《江西省化工企業(yè)自動(dòng)化提升實(shí)施方案（試行）》（贛應(yīng)急字[2021]190號(hào)）的要求。

主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)符合《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求。

該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全設(shè)施得到落實(shí)，對本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)提出的安全隱患已整改，符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，具備安全驗(yàn)收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

五、評(píng)價(jià)建議

1、該項(xiàng)目按8.1節(jié)中的要求完善安全對策措施，提高該項(xiàng)目消除和控制各類風(fēng)險(xiǎn)的水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

2、該項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的完善和更新，及時(shí)完善安全設(shè)施，提高本質(zhì)安全度。

3、按國家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并專款專用。

4、裝置驗(yàn)收后，企業(yè)應(yīng)按危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化日常管理工作。

5、不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案、定期對預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂，加強(qiáng)該項(xiàng)目的事故應(yīng)急預(yù)案的演練及評(píng)估工作。

6、每年要對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，至少每3年要對操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂；當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時(shí)，要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程。

提交時(shí)間:

 2023.12.20