項(xiàng)目名稱:

安全現(xiàn)狀評價報告（含重大危險源安全評估）

簡 介:

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦是國內(nèi)最大的露采銅礦，成立于1997年6月。銅礦自1980年開始進(jìn)行鉬回收半工業(yè)試驗(yàn)，2000年以來不斷技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，其選鉬工藝技術(shù)得到了長足進(jìn)步，銅鉬混選、分選技術(shù)已日趨成熟，鉬精礦產(chǎn)量、技術(shù)指標(biāo)頻創(chuàng)歷史新高，選鉬作業(yè)由原來的間斷式生產(chǎn)到目前的連續(xù)生產(chǎn)，2010年選鉬回收率達(dá)到44.73%。

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）原名江西銅業(yè)集團(tuán)（德興）礦山新技術(shù)開發(fā)有限公司，創(chuàng)建于1999年，為國有獨(dú)資公司。經(jīng)2001年重組、擴(kuò)建后規(guī)模不斷發(fā)展壯大。2003年1月公司進(jìn)行了改制，由江銅集團(tuán)德銅分公司所轄全資子公司轉(zhuǎn)變?yōu)閲锌毓晒煞葜破髽I(yè)，形成了以江西銅業(yè)集團(tuán)公司技術(shù)中心為依托組建的集“科、工、貿(mào)”一體的、具有雄厚技術(shù)開發(fā)實(shí)力的產(chǎn)權(quán)多元化企業(yè)。2009年10月28日取消了法人，辦理了注銷登記，成為德興銅礦下屬一個主業(yè)單位。

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）生產(chǎn)經(jīng)營范圍包括了鉬精礦、鉬酸銨、高錸酸銨、鉬錸加工及延伸產(chǎn)品、選礦藥劑系列產(chǎn)品、潤滑油系列產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。廠下轄冶金化工工段、選鉬工段、潤滑油工段、選礦藥劑工段四個生產(chǎn)單位和生產(chǎn)運(yùn)營室、安全環(huán)保室、供銷室、人力資源室、綜合辦公室等五個職能部室。本次評價涉及其冶金化工工段，擁有鍋爐、焙燒、氨浸、亞鈉制取、萃取及廢水處理等車間，下設(shè)12個班組。

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）位于江西省德興市泗洲鎮(zhèn)德興銅礦礦區(qū)，海拔370m的螺絲山東南側(cè)，占地面積5.97 hm2，合89.55畝。

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）現(xiàn)役生產(chǎn)裝置為鉬錸綜合回收即年處理7300t鉬精礦，年產(chǎn)5600t鉬酸銨、2541kg高錸酸銨，年副產(chǎn)8500t亞硫酸鈉、105t富銅液的生產(chǎn)裝置、倉儲設(shè)施及配套的公用與輔助工程。現(xiàn)役裝置于2015年開始投資建設(shè)，2017年4月投入試生產(chǎn)，2018年7月通過了安全竣工驗(yàn)收。

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）現(xiàn)役鉬錸綜合回收項(xiàng)目是利用鉬精礦，通過濕法冶金工藝、生產(chǎn)鉬酸銨、高錸酸銨等產(chǎn)品，其所屬行業(yè)未列入《危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄》（2013年版），其生產(chǎn)規(guī)模為產(chǎn)品鉬酸銨5600噸/年，高錸酸銨2541千克/年，副產(chǎn)品亞硫酸鈉8500噸/年、富銅液105噸/年。主要生產(chǎn)裝置包括鉬精礦焙燒裝置、鉬酸銨生產(chǎn)裝置、高錸酸銨生產(chǎn)裝置、亞硫酸鈉生產(chǎn)裝置等；涉及的儲存設(shè)施包括液氨庫、酸堿庫、雙氧水罐區(qū)、柴油庫（已停用）、化學(xué)品倉庫、氧化鉬倉庫等；涉及的公用工程設(shè)施主要包括變配電站、空壓站、鍋爐房、循環(huán)水站、消防水池、事故水池、污水處理站；其他設(shè)施有辦公樓、食堂、門衛(wèi)、備件庫等。在役裝置工藝技術(shù)來自企業(yè)自用技術(shù)，在國內(nèi)外均屬于成熟工藝，有豐富的成功生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

該工段生產(chǎn)及使用原材料主要有鉬精礦（Mo45%）、液氨、硝酸(98%)、硫酸(98%)、硫化銨、純堿（98.8%）、鹽酸(31%）、氫氧化鈉（30%液）、氫氧化鈉（98%固）、雙氧水（35%）、氫氟酸（55%）、碳酸銨（98%）、銅萃取劑（Lix984）、鉬萃取劑（P204）、錸萃取劑（N235）、仲辛醇、260#煤油（磺化煤油）、對苯二胺（阻氧劑）、柴油（叉車、發(fā)電機(jī)等使用）、天然氣（焙燒爐及鍋爐使用）、硫化鈉（含結(jié)晶水大于30%，廢水處理用）等；該工段產(chǎn)品有鉬酸銨、高錸酸銨，副產(chǎn)品有亞硫酸鈉、富銅液，中間產(chǎn)物有氨水、氧化鉬。其中被列入《危險化學(xué)品目錄》（2015年版，2022年修改）的有液氨、硝酸、鹽酸、硫酸、氫氟酸、260#煤油、雙氧水、硫化銨、對苯二胺、柴油、氫氧化鈉、氨水、天然氣、硫化鈉等。

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠現(xiàn)有在冊員工296人（其中管理及技術(shù)人員16人、工人280人），擁有一大批高水平的技術(shù)人才，其中高級職稱有13人，中級職稱有28人，技師7名。冶金化工工段定員169人，其特種作業(yè)人員取證情況：壓力容器作業(yè)14人、鍋爐工11人、叉車駕駛員17人、高處作業(yè)5人、電氣焊作業(yè)/焊接與熱切割7人（委外）、電工作業(yè)5人、特種設(shè)備管理人員7人、起重作業(yè)13人、危化作業(yè)（儀表自動化操作）2人。江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦成立了SHE委員會，新技術(shù)廠設(shè)置了安全環(huán)保室，配備專職安全管理人員4人，班組配備兼職安全管理人員。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員共8人經(jīng)過應(yīng)急管理部門組織的安全管理培訓(xùn)并經(jīng)考試合格取得考試合格證書。

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）涉及的危險化學(xué)品儲存單元液氨庫構(gòu)成危險化學(xué)品四級重大危險源；涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品有液氨（氨氣）、氫氟酸、天然氣屬重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品；該工段現(xiàn)有生產(chǎn)過程不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝。

安全評價項(xiàng)目組長:

王海波

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

周紅波

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評價報告編制人:

王海波

報告審核人:

王冠

參與評價工作的安全評價師:

王海波、王波、鄭強(qiáng)、謝寒梅、曾華玉

注冊安全工程師:

周紅波、王波、鄭強(qiáng)、謝寒梅、曾華玉

技術(shù)專家:

 /

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

 王海波、王波、鄭強(qiáng)、謝寒梅、曾華玉

時間和主要任務(wù):

 時間：2024.5.22；主要任務(wù)：安全現(xiàn)狀評價（含重大危險源安全評估）

評價報告:

項(xiàng)目基本概況：

1、企業(yè)簡介

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦是國內(nèi)最大的露采銅礦，于1997年6月在江西省工商行政管理局登記冊成立，企業(yè)負(fù)責(zé)人吳啟明（2019年變更后），企業(yè)類型為臺、港、澳投資企業(yè)分公司，營業(yè)場所位于江西省德興市泗洲鎮(zhèn)，營業(yè)范圍為銅采、選、冶煉及相關(guān)副產(chǎn)品的加工及相關(guān)技術(shù)服務(wù)；有色金屬礦、稀貴金屬、非金屬礦、有色金屬及相關(guān)副產(chǎn)品的冶煉、壓延加工與深加工；選礦藥劑、橡膠制品、腐蝕品的生產(chǎn)和加工；自產(chǎn)產(chǎn)品的售后服務(wù)、相關(guān)的咨詢、服務(wù)和業(yè)務(wù)；巖土邊坡、測量與涵、隧道工程；機(jī)電、土木建筑維修與裝潢；汽車與工程機(jī)械維修、流動式起重機(jī)械維修；鋼絲增強(qiáng)液壓橡膠軟管組合件生產(chǎn)；合金耐磨產(chǎn)品鑄造；礦山、冶煉專用設(shè)備制造、加工、安裝、維修與銷售；涂裝、保溫、防腐工程；工業(yè)設(shè)備清洗；貨運(yùn)代理、倉儲（危險品除外）。德興銅礦現(xiàn)有銅廠、富家塢等兩個采場，大山選礦廠、泗洲選礦廠，以及精尾廠動力廠等29個子單位，職工16000余人。其下設(shè)有安全防塵部（安全管理部門）、環(huán)保衛(wèi)生部、工程管理部等部門。

江銅股份德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）原名江西銅業(yè)集團(tuán)（德興）礦山新技術(shù)開發(fā)有限公司，創(chuàng)建于1999年，為國有獨(dú)資公司。經(jīng)2001年重組、擴(kuò)建后規(guī)模不斷發(fā)展壯大。2003年1月公司進(jìn)行了改制，由江銅集團(tuán)德銅分公司所轄全資子公司轉(zhuǎn)變?yōu)閲锌毓晒煞葜破髽I(yè)，形成了以江西銅業(yè)集團(tuán)公司技術(shù)中心為依托組建的集“科、工、貿(mào)”一體的、具有雄厚技術(shù)開發(fā)實(shí)力的產(chǎn)權(quán)多元化企業(yè)。2009年10月28日取消了法人，辦理了注銷登記，成為德興銅礦下屬一個主業(yè)單位。

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）位于江西省德興市泗洲鎮(zhèn)德興銅礦礦區(qū)，海拔370m的螺絲山東南側(cè)，占地面積5.97 hm2，合89.55畝。

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）現(xiàn)役生產(chǎn)裝置為鉬錸綜合回收即年處理7300t鉬精礦，年產(chǎn)5600t鉬酸銨、2541kg高錸酸銨，年副產(chǎn)8500t亞硫酸鈉、105t富銅液的生產(chǎn)裝置、倉儲設(shè)施及配套的公用與輔助工程。現(xiàn)役裝置于2015年開始投資建設(shè)，2017年4月投入試生產(chǎn)，2018年7月通過了安全竣工驗(yàn)收。

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）生產(chǎn)經(jīng)營范圍包括了鉬精礦、鉬酸銨、高錸酸銨、鉬錸加工及延伸產(chǎn)品、選礦藥劑系列產(chǎn)品、潤滑油系列產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。廠下轄冶金化工工段、選鉬工段、潤滑油工段、選礦藥劑工段四個生產(chǎn)單位和生產(chǎn)運(yùn)營室、安全環(huán)保室、供銷室、人力資源室、綜合辦公室等五個職能部室。冶金化工工段擁有鍋爐、焙燒、氨浸、亞鈉制取、萃取及廢水處理等車間，下設(shè)12個班組。

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠現(xiàn)有在冊員工296人（其中管理及技術(shù)人員16人、工人280人），擁有一大批高水平的技術(shù)人才，其中高級職稱有13人，中級職稱有28人，技師7名。冶金化工工段定員169人，其中生產(chǎn)及輔助人員153人，管理及技術(shù)人員16人。特種作業(yè)人員取證情況：壓力容器作業(yè)14人、鍋爐工11人、叉車駕駛員17人、高處作業(yè)5人、電氣焊作業(yè)/焊接與熱切割7人（委外人員）、電工作業(yè)5人、特種設(shè)備管理人員7人、起重作業(yè)13人、危化作業(yè)（儀表自動化操作）2人。特種作業(yè)人員均持證上崗。

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦成立了SHE委員會，新技術(shù)廠設(shè)置了安全環(huán)保室，配備專職安全管理人員4人，各部門、生產(chǎn)班組配備兼職安全管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員具有大專及以上學(xué)歷。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員共8人經(jīng)過應(yīng)急管理部門組織的安全管理培訓(xùn)并經(jīng)考試合格取得考試合格證書。

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理制度、作業(yè)規(guī)程及事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案于2023年5月31日在上饒市應(yīng)急管理局進(jìn)行了備案登記，登記號為YJYA362325-2023-1006。企業(yè)每年定期并對預(yù)案進(jìn)行了演練，演練次數(shù)不少于2次。

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）涉及的危險化學(xué)品儲存單元液氨庫構(gòu)成危險化學(xué)品四級重大危險源；涉及重點(diǎn)管危險化學(xué)品有液氨（氨氣）、氫氟酸、天然氣屬重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品；該工段現(xiàn)有生產(chǎn)過程不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝。

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）自驗(yàn)收以來，未發(fā)生人員傷亡事故，重大火災(zāi)、爆炸或多人中毒事故。

2、涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)的裝置情況

德興銅礦自1980年開始進(jìn)行鉬回收半工業(yè)試驗(yàn)，1982年投入工業(yè)生產(chǎn)。自2002年開始，對自產(chǎn)鉬精礦進(jìn)行加工，以充分回收礦產(chǎn)鉬錸資源，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。德興銅礦于2005年3月完成了1200t/a鉬酸銨生產(chǎn)線擴(kuò)建工程。該生產(chǎn)線設(shè)計(jì)能力為年處理1800t鉬精礦，年生產(chǎn)1200t鉬酸銨。幾年來經(jīng)過不斷技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，鉬錸加工各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和產(chǎn)量（特別是高錸酸銨產(chǎn)量）得到不斷提高，鉬綜合回收率達(dá)95%以上。2005年3月～2010年12月6年來累計(jì)生產(chǎn)6641t鉬酸銨、6334kg高錸酸銨，平均年產(chǎn)1107t鉬酸銨、1055kg高錸酸銨。

隨著德興銅礦130kt/a產(chǎn)能的投入，鉬精礦產(chǎn)量大增，原有生產(chǎn)能力（年處理鉬精礦1800t，年產(chǎn)鉬酸銨1200t，高錸酸銨1000kg左右）已經(jīng)不能滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，且現(xiàn)有生產(chǎn)線存在環(huán)保設(shè)施落后，廢氣治理場地窄小；生產(chǎn)廠房布置緊湊、不合理，車間之間沒有安全環(huán)行通道，鍋爐房、液氨等酸堿貯存設(shè)施安全距離不夠；生產(chǎn)環(huán)境差，勞動強(qiáng)度大，自動化程度低；產(chǎn)品單一，不能滿足后續(xù)深加工的需要等缺陷。2013年，為了更好與鉬精礦產(chǎn)能相匹配，江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦投資19565萬元建設(shè)鉬錸綜合回收改擴(kuò)建項(xiàng)目，原有生產(chǎn)及輔助建構(gòu)筑物全部拆除，不再使用，新建車間、庫房等（行政辦公區(qū)保留），新增生產(chǎn)設(shè)備及裝置。該裝置于2015年開始投資建設(shè)，2017年4月投入試生產(chǎn)，2018年7月通過了安全竣工驗(yàn)收，取得了專家驗(yàn)收評審意見，并在上饒市應(yīng)急管理局進(jìn)行了備案（備案號：饒安監(jiān)綜備字[2018]6號）?，F(xiàn)工段年處理鉬精礦7300t/a，產(chǎn)品鉬酸銨5600t/a、高錸酸銨2541kg/a，副產(chǎn)品亞硫酸鈉8500t/a、富銅液105t/a。

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）現(xiàn)役主要生產(chǎn)裝置包括鉬精礦焙燒裝置、鉬酸銨生產(chǎn)裝置、高錸酸銨生產(chǎn)裝置、亞硫酸鈉生產(chǎn)裝置等；主要的儲存設(shè)施包括液氨庫、酸堿庫、雙氧水罐區(qū)、柴油庫（已停用）、化學(xué)品倉庫、氧化鉬倉庫等；公用工程及輔助設(shè)施主要包括變配電站、空壓站、鍋爐房、循環(huán)水站、事故池、初期雨水池、污水處理站；其他設(shè)施有辦公樓、食堂、門衛(wèi)等。

該工段利用鉬精礦通過濕法冶金工藝、生產(chǎn)鉬酸銨、高錸酸銨等產(chǎn)品，屬于金屬冶金項(xiàng)目，該工段所屬行業(yè)未列入《危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄》（2013年版）。

2019年，根據(jù)《江西省質(zhì)監(jiān)局 江西省工信委 江西省發(fā)改委 江西省環(huán)保廳關(guān)于開展2018年燃煤鍋爐專項(xiàng)整治工作的通知》（贛質(zhì)監(jiān)聯(lián)字【2018】4號文）及《德興市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)德興市燃煤鍋爐專項(xiàng)整治工作的通知》（德府辦字（2018）79號）等文件的要求，企業(yè)對其2017年已建成兩臺燃煤鍋爐（SZL6-1.25-AII 型臥式快裝鏈條蒸汽鍋爐）進(jìn)行改造，改造后采用天然氣作為鍋爐燃料，同時對焙燒車間的5臺窯爐及波陽村13棟附近與北區(qū)生活供氣總管對接后閥門處至新技術(shù)廠管道長度約5公里燃?xì)夤艿酪策M(jìn)行了相應(yīng)的改造，該改造工程安全設(shè)施于2021年5月12日通過專家驗(yàn)收。

除上述外，自2021年重大危險源安全評估及2022年安全現(xiàn)狀評價至今，企業(yè)周邊環(huán)境、總平面布置、建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置、公用工程及輔助設(shè)施等均未發(fā)生不利改變。

評價結(jié)論及建議：

1、存在的事故隱患及整改緊迫程度：

2、評價結(jié)論：

2.1、危險、有害因素辨識

1）江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）現(xiàn)有裝置工程的危險、有害因素有火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、觸電、腐蝕灼燙、機(jī)械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、粉塵、噪聲、高溫等。項(xiàng)目最主要的危險因素是火災(zāi)爆炸、中毒窒息、腐蝕灼燙。

2）江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）在役裝置涉及的物料有：原料鉬精礦（Mo45%）、液氨、硝酸(98%)、硫酸(98%)、硫化銨、純堿（98.8%）、鹽酸（31%）、氫氧化鈉（30%液）、雙氧水(35%）、氫氟酸（55%）、氫氧化鈉（98%固 ）、碳酸銨（98%）、銅萃取劑（Lix984）、鉬萃取劑（P204）、錸萃取劑（N235）、仲辛醇、260#煤油（磺化煤油）、對苯二胺（阻氧劑）、柴油（叉車、發(fā)電機(jī)等使用）、天然氣（焙燒及鍋爐使用）、硫化鈉（含結(jié)晶水大于30%，廢水處理用）等；產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品：鉬酸銨、高錸酸銨、亞硫酸鈉、富銅液、氧化鉬、氨水等。

其中屬于危險化學(xué)品（《危險化學(xué)品目錄》2015年版，2022年修改）的有液氨、硝酸、鹽酸、硫酸、氫氟酸、260#煤油、對苯二胺、雙氧水、硫化銨、氫氧化鈉、氨水、柴油、天然氣、硫化鈉。

3）對照《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第190號）、《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（工業(yè)和信息化部令2020年第52號），江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

4）對照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第445號，2018年國務(wù)院令第703號修改），易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄可以看出，江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）涉及的各種化學(xué)品中鹽酸、硫酸為第三類易制毒化學(xué)品。

5）根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》(2015年版、十部委2015年第5號公告2022年第8號修改)辨識，江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）不涉及劇毒化學(xué)品。

6）根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版）的規(guī)定，江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）涉及的危險化學(xué)品雙氧水、硝酸屬于易制爆危險化學(xué)品。

7）依據(jù)《高毒物品目錄》（2003年版）的規(guī)定，江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）涉及的危險化學(xué)品液氨（氨氣）屬于高毒物品。

8）根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號）的規(guī)定，江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）涉及的危險化學(xué)品液氨（氨氣）、氫氟酸、天然氣為重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品。企業(yè)按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的要求，加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品的監(jiān)管。

9）根據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄(第一版)》（應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部2020年第一號公告），江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）涉及的危險化學(xué)品液氨（氨氣）為特別管控危險化學(xué)品的有。對列入《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》的危險化學(xué)品應(yīng)針對其產(chǎn)生安全風(fēng)險的主要環(huán)節(jié)，在法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的條件下，研究推進(jìn)實(shí)施相應(yīng)的管控措施，最大限度降低安全風(fēng)險，有效防范遏制重特大事故。

10）限制、淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品

依據(jù) 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》（安監(jiān)總科技〔2015〕75號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》（安監(jiān)總科技〔2016〕137號）、《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)安全分類整治目錄（2020年）的通知》（應(yīng)急〔2020〕84號）、《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知》（應(yīng)急廳〔2020〕38號）、《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第二批）》的通知》（應(yīng)急廳〔2024〕86號）等規(guī)定，該工段生產(chǎn)不涉及淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品。

11）根據(jù)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》和《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》的規(guī)定，該工段生產(chǎn)過程中不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝。

2.2、安全生產(chǎn)條件

1）廠址及與廠外民居、公共設(shè)施、企業(yè)的間距

（1）江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）在役生產(chǎn)裝置及配套設(shè)施位于江西省德興市泗洲鎮(zhèn)德興銅礦1#公路六公里工業(yè)場地，該工段辦理了“一書兩證”（即選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證），符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

（2）該工段對外部影響主要是液氨、煤油、柴油等泄漏引起的火災(zāi)爆炸或中毒事故造成的影響。

（3）根據(jù)該工段現(xiàn)役裝置環(huán)境影響報告書的批復(fù)，江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）與周邊民居的衛(wèi)生防護(hù)距離（300m）滿足要求；與周邊民居的安全防護(hù)距離（最大150m）滿足要求。

（4）廠前區(qū)建筑、生產(chǎn)區(qū)危險裝置及儲存設(shè)施均保持距樂安江距離不小于1000m，符合要求。

（5）該工段建構(gòu)筑物與周邊企業(yè)建構(gòu)筑物的防火間距符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年修改）等相關(guān)規(guī)范要求。

（6）該工段周圍環(huán)境無不利影響，交通運(yùn)輸便利，當(dāng)?shù)刈匀粭l件溫和，地震烈度為Ⅵ度，地質(zhì)條件好。

2）總平面布置

總平面布置，出入口及廠內(nèi)道路符合規(guī)范規(guī)定，滿足防火距離要求。

3）建（構(gòu)）筑物

廠內(nèi)主要建（構(gòu)）筑物耐火等級不低于二級，充分利用自然采光、通風(fēng)，設(shè)置相應(yīng)的疏散通道，腐蝕環(huán)境采取了相應(yīng)的防腐措施，符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4）工藝及設(shè)備、設(shè)施

無國家明令淘汰的工藝，無國家明令淘汰的設(shè)備，設(shè)備、設(shè)施與工藝條件、內(nèi)部介質(zhì)相適應(yīng)，安全設(shè)備、設(shè)施齊全，安全附件及檢測儀器、儀表定期進(jìn)行了校驗(yàn)，按規(guī)定設(shè)置了防雷、防靜電接地并定期進(jìn)行檢測。工藝管理及設(shè)備設(shè)施基本符合規(guī)范的要求。

對在評價過程中，發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)，提出了相應(yīng)整改建議和措施，企業(yè)針對隱患進(jìn)行了相應(yīng)的整改。

5）作業(yè)場所

作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置了相應(yīng)的水消防系統(tǒng)、高壓細(xì)水霧系統(tǒng)，配備了相應(yīng)的滅火器材，作業(yè)場所基本符合相關(guān)規(guī)范的要求。

對在評價過程中，發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)，提出了相應(yīng)整改建議和措施，企業(yè)針對隱患進(jìn)行了相應(yīng)的整改。

6）公用配套工程

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）生產(chǎn)裝置及與生產(chǎn)相配套的供電、供水、供蒸汽、冷凍、壓縮空氣等均能滿足生產(chǎn)要求。

7）安全管理

安全管理機(jī)構(gòu)健全，人員配備符合要求，安全責(zé)任到人，逐級負(fù)責(zé)；應(yīng)急預(yù)案分工明確，具有一定的可操作性；各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、安全活動、安全教育培訓(xùn)、考核獎懲、安全檢查、安全設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、隱患整改、防火防爆管理、事故管理、危險化學(xué)品管理、罐區(qū)管理、勞動防護(hù)用品管理等規(guī)章制度健全。其安全生產(chǎn)管理制度符合《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行到位，現(xiàn)場檢查無違章現(xiàn)象。

2.3、重大危險源安全評估結(jié)果

（1）根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2018，江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）涉及的危險化學(xué)品中液氨、硝酸、氫氟酸、260#煤油、雙氧水、硫化銨、柴油、天然氣等屬于重大危險源辨識范圍內(nèi)物質(zhì)。

根據(jù)重大危險源辨識結(jié)果，江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）涉及的危險化學(xué)品的儲存單元液氨庫構(gòu)成四級重大危險源，其余生產(chǎn)、儲存單元均未構(gòu)成重大危險源。

（2）根據(jù)定量計(jì)算，江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）發(fā)生液氨泄漏造成的最大死亡半徑為632m，重傷半徑為922m，輕傷半徑為1282m。

（3）根據(jù)定量計(jì)算，該工段周邊高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)（<3×10^-6）的外部安全防護(hù)距離為150m，一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)（<1×10^-5）的外部安全防護(hù)距離為80m，一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)（<3′10^-5）的外部安全防護(hù)距離不存在。上述安全防護(hù)距離范圍內(nèi)均不存在相應(yīng)的防護(hù)目標(biāo)。

該工段廠區(qū)危險化學(xué)品的社會風(fēng)險在容許范圍內(nèi)，位于可接受區(qū)。

（4）江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）危險化學(xué)品重大危險源安全管理措施、安全設(shè)施和安全監(jiān)控設(shè)施對控制事故的發(fā)生有效且具有針對性，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)滿足《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號，2015年第79號令修改）的要求。

（5）江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）配備了兼職救援隊(duì)伍，制定了重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案，配備了相應(yīng)的應(yīng)急救援器材。

2.4、評價結(jié)論

綜上，江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）在役生產(chǎn)裝置安全設(shè)施設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更中設(shè)計(jì)的安全設(shè)施得到落實(shí)，企業(yè)現(xiàn)場與安全設(shè)施設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更一致；自動化控制系統(tǒng)與設(shè)計(jì)一致并運(yùn)行正常，滿足工藝生產(chǎn)的需求；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)操作人員均已取證；主要負(fù)責(zé)人、分管安全/生產(chǎn)/技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)操作人員及涉及重大危險源管理及操作人員等滿足《江西省危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)歷、專業(yè)要求；企業(yè)制定風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，定期進(jìn)行隱患排查、積極落實(shí)隱患整改并按要求填報隱患排查與治理系統(tǒng)。企業(yè)在役裝置安全設(shè)施符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，風(fēng)險屬可接受范圍，符合安全生產(chǎn)條件。

江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦新技術(shù)廠（冶金化工工段）構(gòu)成重大危險源的裝置及設(shè)施的安全技術(shù)、監(jiān)控措施、安全管理、事故應(yīng)急措施符合要求，可以有效地控制重大危險源事故的發(fā)生及擴(kuò)大，屬可接受范圍。

2.5、建議

1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急救援的能力，逐步達(dá)到本質(zhì)安全的目的。

2）企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強(qiáng)化安全管理，創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實(shí)現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

3）企業(yè)應(yīng)定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，使員工熟悉崗位危險因素，掌握應(yīng)急處置措施。

4）企業(yè)應(yīng)對新、改擴(kuò)建項(xiàng)目及時辦理安全驗(yàn)收手續(xù)。

5）構(gòu)成重大危險源的區(qū)域，應(yīng)設(shè)明確責(zé)任人。

6）完善重大危險源事故應(yīng)急救援預(yù)案體系中的應(yīng)急處置方案。

7）企業(yè)在丁類焙燒車間二樓設(shè)置控制室，應(yīng)根據(jù)《石油化工建筑物抗爆設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50779-2022進(jìn)行抗爆計(jì)算，并根據(jù)計(jì)算，完善抗爆加固。

8）該工段生產(chǎn)過程涉及重點(diǎn)監(jiān)管的液氨、氫氟酸，易制爆化學(xué)品硝酸、雙氧水，且涉及毒性氣體氨氣構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源，企業(yè)應(yīng)根據(jù)《江西省化工企業(yè)自動化提升實(shí)施方案（試行）》（贛應(yīng)急字〔2021〕190號）的要求完善其自動化控制系統(tǒng)，涉及氫氟酸、硝酸、雙氧水等儲罐應(yīng)設(shè)置液位高低報警聯(lián)鎖切斷裝置。

9）企業(yè)應(yīng)全面落實(shí)重大危險源包保責(zé)任制，明確重大危險源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及操作負(fù)責(zé)人的職責(zé)，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個層面對重大危險源實(shí)行安全包保。

主要負(fù)責(zé)人對所包保的重大危險源負(fù)有下列安全職責(zé)：

（1）組織建立重大危險源安全包保責(zé)任制并指定對重大危險源負(fù)有安全包保責(zé)任的技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人；

（2）組織制定重大危險源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行；

（3）組織對重大危險源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)；

（4）保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入；

（5）督促、檢查重大危險源安全生產(chǎn)工作；

（6）組織制定并實(shí)施重大危險源生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（7）組織通過危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)填報重大危險源有關(guān)信息，保證重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控有關(guān)數(shù)據(jù)接入危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

技術(shù)負(fù)責(zé)人對所包保的重大危險源負(fù)有下列安全職責(zé)：

（1）組織實(shí)施重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)，完善控制措施，保證安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（2）組織定期對安全設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證有效、可靠運(yùn)行；

（3）對于超過個人和社會可容許風(fēng)險值限值標(biāo)準(zhǔn)的重大危險源，組織采取相應(yīng)的降低風(fēng)險措施，直至風(fēng)險滿足可容許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)要求；

（4）組織審查涉及重大危險源的外來施工單位及人員的相關(guān)資質(zhì)、安全管理等情況，審查涉及重大危險源的變更管理；

（5）每季度至少組織對重大危險源進(jìn)行一次針對性安全風(fēng)險隱患排查，重大活動、重點(diǎn)時段和節(jié)假日前必須進(jìn)行重大危險源安全風(fēng)險隱患排查，制定管控措施和治理方案并監(jiān)督落實(shí)；

（6）組織演練重大危險源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

操作負(fù)責(zé)人對所包保的重大危險源負(fù)有下列安全職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)督促檢查各崗位嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（2）對涉及重大危險源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)作業(yè)安全管控措施；

（3）每周至少組織一次重大危險源安全風(fēng)險隱患排查；

（4）及時采取措施消除重大危險源事故隱患。

在重大危險源安全警示標(biāo)志位置設(shè)立公示牌，寫明重大危險源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人姓名、對應(yīng)的安全包保職責(zé)及聯(lián)系方式，接受員工監(jiān)督。

重大危險源安全包保責(zé)任人、聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)錄入全國危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)，并向所在地應(yīng)急管理部門報備，相關(guān)信息變更的，應(yīng)當(dāng)于變更后5日內(nèi)在全國危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)中更新。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號）有關(guān)要求，向社會承諾公告重大危險源安全風(fēng)險管控情況，在安全承諾公告牌企業(yè)承諾內(nèi)容中增加落實(shí)重大危險源安全包保責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大危險源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人的安全包保履職記錄，做到可查詢、可追溯，企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對包保責(zé)任人履職情況進(jìn)行評估，納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與績效管理。

提交時間:

 2024.7.29

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現(xiàn)場勘查人員：王海波